刚果民主共和国政府由54名成员组成。这次重组旨在响应国家挑战，优化行政效率。成员的选择反映了对良好治理和透明度的承诺，侧重于部门间的专业知识和协同作用。 总统费利克斯·齐塞克迪 希望通过与其他重要合作伙伴国家合作的过程，促进经济增长，加强法治，改善自然资源管理，其中包括阿拉伯联合酋长国。 .[1]

刚果民主共和国和阿拉伯联合酋长国之间的关系始于几十年前，在经济和军事领域的合作不断增加。这种战略伙伴关系已发展到包括在刚果民主共和国东部进行矿业投资和发展项目。.

刚果政府和Primera集团正朝着历史性的黄金出口合作迈进

刚果民主共和国政府即将完成一项协议，收购Primera Gold DRC SA的全部股份，该公司是与总部位于阿布扎比的Primera Group Ltd.合作成立的合资企业，专门从事黄金出口。这一举措旨在加强对矿产资源的国家控制，打击黄金走私，标志着该国自然资源管理和价值评估的新时代。.

这一收购也标志着刚果（金）与阿拉伯联合酋长国之间经济和战略关系的重要转折，突显了在矿业领域的增强合作和重大投资。除了加强经济联系外，这一协议还可能对政治稳定和地区安全产生积极影响，阿拉伯联合酋长国已经为刚果（金）提供军事支持。 .[2]

打击黄金走私的倡议：大胆应对走私和武装冲突

Primera Gold成立于2023年1月，旨在打击黄金走私，这是刚果民主共和国东部省份武装冲突的祸根。在第一年，Primera Gold成功销售了5吨手工黄金，创造了约3亿美元的收入。这一初步成功展示了合法黄金开采的经济潜力，以及合资企业将矿产资源引入正规渠道的能力。.

然而，尽管存在这些优势和设定更雄心勃勃的2024年目标，销售额却出现了显著下降。销售额的减少凸显了Primera Gold必须面对的持续挑战，包括黑市竞争、限制性银行监管和复杂的物流问题。这种情况说明了在一个充斥着根深蒂固的非法行为和有限基础设施的环境中，要维持稳定增长的困难。 .[3]

合同条件和黑市挑战：税收优势和黑市现实

联合国专家揭示了Primera Gold在其合同中享有的优惠条件，特别是极低的0.25%税率。这个税率远低于竞争对手所征收的6%，使Primera Gold在合法金饰出口市场上获得了显著优势。凭借这种税收差异，该公司已经在这一领域建立起了“准垄断”地位，巩固了其在行业中的主导地位。.

然而，尽管这一明显优势，Primera Gold 在与黑市提供的诱人价格竞争方面遇到了困难。黑市买家通常提供更具竞争力的价格，使Primera Gold 很难说服手工金生产商通过合法渠道进行交易。此外，对现金交易的严格银行限制构成了额外障碍，限制了公司进行现金支付并适应该行业常规做法的能力。.[4]

刚果政府的全面收购：走向全国控制和新合作时代

刚果政府收购Primera Group的股份标志着刚果与阿拉伯联合酋长国之间关系的一个颇具争议的时期结束，后者正寻求扩大在非洲的影响力。这一决定展示了刚果为全面控制资源并加强经济主权所做的努力。此外，这一发展凸显了阿联酋在通过Primera Group支持矿业投资方面的作用。.

除了经济支持外，阿拉伯联合酋长国还向刚果军队提供装备和培训，这支军队在对抗M23叛军和其他武装分子的斗争中发挥着作用，这些武装分子活动在这个矿产丰富的国家东部地区。这种军事支持对于增强刚果军队在冲突地区的能力至关重要，从而有助于国家的稳定和安全。.

Primera Gold宣布刚果（金）将以尚未确定的价格购买Primera Group的所有股份。与此同时，刚果政府将继续管理Primera Group公司。. [5]

Primera的争议角色

在过去近三十年里，来自刚果东部的走私活动助长了当地和地区冲突。刚果政府声称，这种贸易的大部分经由卢旺达、乌干达和布隆迪转运，尽管这些国家的国内矿山数量很少，却出口了数十亿美元的黄金。.

然而，这些国家否认与被盗黄金出口有任何关联。联合国一份于一月份发布的报告显示，Primera Gold的运营未能显著减少黄金走私，并强调了一些金属原料来源缺乏透明度的问题，这些指控Primera Gold予以否认。尽管享有税收优惠，但自去年十一月以来，该公司每月向阿布扎比的一家精炼厂的发货量已减少超过50%。.

面对这种情况，Primera Group现在转向在刚果民主共和国东部开采钨、锡和钽，这对电子工业至关重要。.